十四屆全國人大二次會(huì)議于3月5日至11日在北京舉行。這次會(huì)議對(duì)于動(dòng)員全國各族人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個(gè)中心任務(wù)和堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，篤定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)黨中央確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有十分重要的意義。
一、大會(huì)概況
本次大會(huì)指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，開成一次高舉旗幟、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，動(dòng)員全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
大會(huì)共安排7項(xiàng)議程，分別通過了關(guān)于全國人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中央預(yù)算，通過了新修訂的國務(wù)院組織法，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
二、習(xí)近平總書記在大會(huì)期間的重要講話精神
會(huì)議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志參加了江蘇代表團(tuán)、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議，看望參加全國政協(xié)會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員，并發(fā)表重要講話。
3月5日下午，習(xí)近平總書記來到江蘇代表團(tuán)參加審議。在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，總書記作了重要講話。他首先表示贊成政府工作報(bào)告，充分肯定江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新進(jìn)展新成效，希望江蘇堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。
總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
總書記強(qiáng)調(diào)，江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力。要突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
總書記指出，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們實(shí)施了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。江蘇要全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)同其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略的對(duì)接，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省對(duì)區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。
總書記指出，要繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，提振全社會(huì)發(fā)展信心，黨員干部首先要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干。要鞏固拓展主題教育成果，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，激發(fā)全黨全社會(huì)創(chuàng)造活力，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導(dǎo)激勵(lì)廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。
總書記最后強(qiáng)調(diào)，要抓好安全生產(chǎn)，進(jìn)一步做好安全隱患排查，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，落實(shí)應(yīng)急措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、全國人大常委會(huì)、“一府兩院”工作報(bào)告的主要內(nèi)容
（一）關(guān)于政府工作報(bào)告
3月5日，李強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，對(duì)今年工作作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)，緊緊抓住主要矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作：要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐；要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；要堅(jiān)定不移深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)互利共贏；要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局；要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；要切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
（二）關(guān)于全國人大常委會(huì)工作報(bào)告
受全國人大常委會(huì)委托，全國人大常委會(huì)委員長趙樂際向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分兩個(gè)部分：
第一部分，過去一年的工作。報(bào)告指出，過去一年，全國人大常委會(huì)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹執(zhí)行；二是自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為依法履職的基本功；三是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度；四是踐行和發(fā)展全過程人民民主，保證人大各項(xiàng)工作體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、與人民同心同向；五是堅(jiān)持全面依法治國，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化；六是穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。
報(bào)告指出，一年來，全國人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)人大工作取得新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)良好開局。主要開展了以下工作：一是弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平。二是抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。三是用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性。四是加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職。五是服從服務(wù)國家總體外交，積極開展人大對(duì)外交往。六是按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位和要求，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
第二部分，今后一年的任務(wù)。報(bào)告提出了六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。二是完善中國特色社會(huì)主義法律體系。三是扎實(shí)有效做好監(jiān)督工作。四是充分發(fā)揮人大代表作用。五是拓展深化人大對(duì)外交往。六是提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。
（三）關(guān)于“兩高”工作報(bào)告
最高人民法院院長張軍、最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇分別代表“兩高”向大會(huì)作工作報(bào)告。
四、省委、揚(yáng)州市委相關(guān)會(huì)議精神
3月13日，我省召開傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神會(huì)議。省委書記、省人大常委會(huì)主任信長星傳達(dá)習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議等在全國兩會(huì)上的重要講話精神，并就學(xué)習(xí)貫徹作出部署。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，努力為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。
信書記指出，要深刻理解和把握總書記對(duì)江蘇工作的重視關(guān)心，以總書記對(duì)江蘇工作的充分肯定為激勵(lì)和鞭策，真正用心把總書記的重要講話重要指示精神領(lǐng)悟透、落實(shí)好，有效克服各種困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)工作取得新進(jìn)展新成效。要深刻理解和把握總書記對(duì)江蘇工作的重大要求，充分認(rèn)識(shí)做好江蘇工作之于國家戰(zhàn)略全局的重要意義、重大責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下抓好今年工作的責(zé)任之重，知重負(fù)重、奮發(fā)作為，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)在成果為全國大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要深刻理解和把握總書記對(duì)江蘇提出的重大任務(wù)，緊扣“因地制宜”這一重大要求，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地；打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力；以更高站位聯(lián)動(dòng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中提升輻射帶動(dòng)力；發(fā)揮黨員干部示范作用，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，著力形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，堅(jiān)持“一件事”全鏈條抓好安全生產(chǎn)工作。要深刻理解和把握總書記關(guān)心關(guān)注的重大事項(xiàng)，圍繞強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路、做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用、加快培養(yǎng)新時(shí)代大國工匠等，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、見成效。
信書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神，要充分認(rèn)識(shí)黨和國家過去一年取得的顯著成績，準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)今年各項(xiàng)工作的科學(xué)安排，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。全省各級(jí)人大要緊扣中心大局提高依法履職監(jiān)督效能，各級(jí)政府要自覺當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，各級(jí)政協(xié)要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題發(fā)揮更大作用，帶領(lǐng)廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，形成全社會(huì)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造江蘇美好未來的生動(dòng)局面。
信書記強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會(huì)精神，同貫徹總書記歷次對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神結(jié)合起來，同本地區(qū)本部門工作實(shí)際結(jié)合起來，同破解改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐難題結(jié)合起來，深學(xué)細(xì)悟、篤信篤行，扎實(shí)有效地做好當(dāng)前工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，多做有利于提振信心和預(yù)期的事，多做擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和投資良性循環(huán)的事，多做培育新的增長點(diǎn)、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，力爭更好結(jié)果。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓黨中央放心、讓人民群眾安心。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，把各方面的干勁帶起來，把廣大干部群眾的創(chuàng)造活力激發(fā)出來，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐不斷取得新成果。
省委會(huì)議結(jié)束后，揚(yáng)州市委接著召開會(huì)議。揚(yáng)州市委書記王進(jìn)健強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國兩會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，全市上下要下足深學(xué)之功、務(wù)求實(shí)干之效，切實(shí)用以統(tǒng)一思想、振奮精神、指導(dǎo)實(shí)踐。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)煥新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局培育，做好數(shù)實(shí)融合、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展“四篇文章”，打造長三角有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。要鞏固回升向好態(tài)勢(shì)，培育增長新動(dòng)能。全力穩(wěn)企業(yè)，著力擴(kuò)投資、促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展新活力。發(fā)揮改革牽引作用，提升開放層次水平，營造良好營商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，融入發(fā)展新格局。全面融入國省重大戰(zhàn)略，積極參與推進(jìn)大運(yùn)河文化帶和長江國家文化公園建設(shè)，推動(dòng)沿江沿河協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要切實(shí)保障改善民生，創(chuàng)造美好新生活。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度促增收、優(yōu)供給、強(qiáng)保障。要更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范新機(jī)制。堅(jiān)持總體國家安全觀，全力提高公共安全治理水平，抓好安全生產(chǎn)，做好信訪維穩(wěn)。要樹牢實(shí)干爭先導(dǎo)向，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新作為。強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的意識(shí)、“事事心中有底”的責(zé)任、“處處爭先創(chuàng)優(yōu)”的追求、“件件落到實(shí)處”的韌勁，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)推動(dòng)揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
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